As instituições devem acompanhar as circunstâncias que as afetam – um problema complicado com evolução rápida e profunda, como a do mundo atual, em particular para os sistemas militares, cujos profissionais, sujeitos à escalada hierárquica e à formação homogênea, nem sempre aceitam bem a mudança, se ela implicar em alteração que questione interesses e competências consagradas. Resultado: tolerância com a rotina e o tradicionalismo cultural doutrinário.